SIVOM du Béthunois: Comité Syndical du 13 novembre 2024 – un DOB en trompe l’oeil… 1/2

1/2  – Ce Comité Syndical du SIVOM ( Syndicat Intercommunal à Vocation Multiple ) du Béthunois avait pour seul objet le Débat d’Orientation Budgétaire ( DOB ). Programmé à 19 heures à la Salle des Fêtes d’Hersin-Coupigny, celui-ci n’a pu démarrer qu’un quart d’heure plus tard pour sauver le Quorum des 138 délégués titulaires ou suppléants.

Il a fallu un peu plus d’une heure au Président pour livrer un propos réduit pour l’essentiel, aux « opérations » d’investissement 2025 ( achat de matériels principalement pour 600 000 € ) et de manière connexe, à l’installation formelle dans les mois qui viennent, d’une section « Béthunoise » de la PROTECTION CIVILE au voisinage de la Police Intercommunale ( Verquigneul ). Un exercice de petite facture, le public étant privé de texte papier ou sur rétro-projecteur, celui-ci devant se contenter de quelques illustrations ( power point ) sans réel intérêt.
Un exercice obligé donc qui ne donne aucune perspective sur les éventuelles adhésions supplémentaires ( 30 communes adhérentes à ce jour ) à venir. Pas davantage de TRAJECTOIRE sur les opérations financières récurrentes de recettes et dépenses ( fonctionnement ) sur un temps long alors que l’essentiel est bien là… Hubert développe ici ce qu’il a retenu de cet exercice solitaire.

Curieusement cet exposé du DOB a été l’œuvre exclusive du Président de cet Interco. alors qu’il est d’usage que l’élu délégué aux Finances porte ce projet. D’autant que celui-ci a la qualité de Vice-Président en charge des Finances et des Affaires Juridiques, périmètre suffisamment large et naturel pour intervenir dans pareil horizon de court,  moyen et long termes. Une méthode singulière qui ne contribue guère au travail collectif et contributif de tous les élus. Une présentation par ailleurs monolithique, sans variante, alternative, hypothèse… qui n’a pu conduire qu’à une impasse délibérative ( pas de question des élus présents ) à l’issue de l’exposé.

Dans les informations de préambule livrées par l’exposant, il est rappelé le nombre de 30 communes membres ( dont Festubert depuis 10/2022 ) regroupant 116 500  habitants ( et non 16 500  habitants comme initialement indiqué par le lecteur ), pour 36 compétences « optionnelles » réparties en 5 thématiques ( personnes âgées, jeunesse, services techniques, restauration collective et sécurité intercommunale ). Après plus de 35 ans d’existence, l’ensemble des budgets atteint 52 millions d’€ annuels, l’âge de cette Interco. témoignant de sa solidité selon le Président.
Cet argument est évidemment tout relatif lorsque l’on porte le regard sur le SIVOM de l’Artois qui a « fêté » ses 50 ans en février dernier … ou lorsque l’on retourne quelques années en arrière pour le service de restauration collective. Mais ce qui a particulièrement retenu l’attention d’Hubert, ce sont les EFFECTIFS des Ressources Humaines.
Le SIVOM du Béthunois compte plus de 450 agents permanents auxquels s’ajoutent plus de 115 contrats saisonniers, temporaires, « vacataires »… Si comparaison n’est pas raison, il n’en demeure pas moins un ratio de 4 agents permanents pour 1 000 habitants. Il aurait été intéressant de connaître les affectations de ces près de 600 collaborateurs, de manière à pondérer l’analyse ( résidences autonomie personnes âgées, EHPAD… ). Ces chiffres sont à mettre en parallèle avec ceux de la CABBALR ( Agglo. Béthune/Bruay ) qui compte 1000 agents pour 100 communes et 280 000 habitants, sans oublier ceux du SIVOM de l’Artois précité de l’ordre de 60 agents, ceux du SIZIAF ( Zone Eco. de Douvrin/Billy-Berclau ) comptant une dizaine de collaborateurs…
Il est alors permis de mesurer le poids des Interco. sur  nos villes et villages, ces derniers étant largement tributaires des services mutualisés. Une gouvernance municipale comme celle de Festubert serait bien avisée d’expliquer cette organisation « poupée russe » ( terme employé par le Président du SIVOM du Béthunois ) aux CONCITOYENS et CONTRIBUABLES ( réf. imposition complémentaire pour le SIVOM de l’Artois ) pour que ceux-ci comprennent bien ce que l’on appelle dans le « microcosme » le « millefeuille » administratif… et ses conséquences.

Pour ce qui est du village de Festubert, les transferts de compétences ont été massifs au cours de ce mandat municipal en direction du SIVOM du Béthunois. Ce dernier assure depuis plus de deux ans maintenant les services ( liste non exhaustive ) de RESTAURATION COLLECTIVE, les ACCUEILS DE LOISIRS SANS HEBERGEMENT ( ALSH ), LES COLONIES DE VACANCES, les « MERCREDIS », la SIGNALISATION ROUTIERE,  le DÉNEIGEMENT, l’ENTRETIEN DES FOSSES,  l’AIDE AUX PERSONNES ÂGÉES…, en complément des compétences ESPACES VERTS, ÉCLAIRAGE PUBLIC, URBANISME… du SIVOM de l’Artois. Autrement dit, si ce mouvement se poursuit ( video-protection… ), il ne restera bientôt plus aux élus de la gouvernance de Festubert que « l’INAUGURATION DES CHRYSANTHÈMES« . Et ce en dehors de toute CONSULTATION PRÉALABLE de la population et loin des engagements municipaux pour le mandat 2020/2026… Et sans que les Indemnités des Maire et Adjoints de notre village en soit réduite proportionnellement. Hubert rappelle ici que le cumul des Indemnités du Maire de Festubert atteint mensuellement 2 600 € et celle de chacun des quatre Adjoint (e)s 800 €, exonérés d’Impôt sur le Revenu… Ce qui ne les empêche pas d’être ABSENTS de la réunion intercommunale ( comme bien d’autres du reste), objet de la présente publication.

La déclaration du Maire de Festubert en juin dernier à la chaîne locale Wéo : « OUI ON EST PENARD A FESTUBERT… » atteste du confort de la gouvernance municipale… décrit ci-avant.

À suivre…