Conseil municipal du 08 décembre 2021: ITE MISSA EST ou la messe est dite… IV/2

« GOUVERNER, C’EST FAIRE CROIRE » ( Machiavel – Philosophe 1469-1527 )… Un lecteur, non averti, pourrait se méprendre en prenant connaissance de la délibération n°8 de ce conseil municipal du 08 décembre dernier. Sous des allures d’anticipation, cette décision n’est qu’un cataplasme sur une « plaie » budgétaire chronique.
Dans les développements qui suivent, Hubert y expose à nouveau les marges de progrès à portée de main de la gouvernance municipale.

Par cette délibération, le conseil municipal inaugure une technique budgétaire installée dans le Code Général des Collectivités Territoriales ( CGCT ) depuis 1996 ( 25 ans – oups )… Autrement dit, au-delà de la présentation qui en faite en séance, Hubert en déduit que la municipalité ne fait « qu’enfoncer des portes ouvertes« , décision qui sur le fond, est révélatrice de la faiblesse budgétaire dans la gouvernance municipale.

De quoi s’agit-il ? D’une ouverture de crédits ( « dérogatoire » ) d’investissement ( travaux, équipements, logiciels informatiques… ) pour près de 250 000 €, cette enveloppe se répartissant entre trois « lignes » budgétaires dont la plus importante a trait aux travaux en cours ( 175 000 € ). Rien n’est dit concrètement quant à l’affectation de ces crédits, cette dernière se cantonnant à une simple classification comptable… sans véritable intérêt pour le concitoyen qui s’y intéresse.
Les maigres explications données en séance par le maire, ne sont guère éclairantes sauf à dire « … que ça se fait dans toutes les communes de France et de Navarre… » ( oups ) et d’annoncer le vote du budget 2022 en mars prochain…

Le maire prend ici quelque liberté avec les pratiques territoriales. Bon nombre de communes et autres collectivités publiques, entreprennent le processus budgétaire dès les derniers mois de l’année en cours ( N-1 ), de sorte que l’outil budgétaire soit en place au 31 décembre au plus tard avant l’exercice concerné. Cette manière de faire est bien plus transparente, conforme aux principes budgétaires et gage d’efficacité. Il n’est jamais trop tard pour mieux faire…

A défaut d’explications en séance, Hubert se risque ici à une modeste analyse financière des chiffres présentés. La délibération nous rappelle que près d’1 million d’€ de crédits d’investissement ouverts l’année écoulée n’ont pas été engagés ( marchés publics… ) et sans doute très peu dépensés… Autrement dit, sous réserve de connaître les comptes de clôture ( mars 2022 ? ), il est possible de pressentir que 2021 ( après 2020 ) aura été une « année blanche » en terme de travaux…  alors qu’il y a tant à faire.

Au machiavélisme du philosophe précité, Hubert préfère la citation d’Émile de Girardin : « GOUVERNER C’EST PRÉVOIR« .

 

à suivre