Conseil Municipal du 06 Avril 2022: la Boulangerie-Pâtisserie et la Supérette communales bientôt sur Airbnb…(8)

8 – Si les animateurs d’Ô FAIT HUBERT n’ont aucun don dans la confection des étoffes ( Réf:  Les habits neufs de l’Empereur – conte d’Andersen précité article n° 7 ), en revanche ils sont à même de faire tomber le « carton-pâte Potemkine » de la comptabilité communale, pour en livrer l’essentiel à leurs lecteurs.
Grâce à des chemins de traverse, ces derniers comprendront mieux les mythe et légende de la gestion municipale de Festubert. Il leur sera permis de comprendre que la comptabilité irréprochable est insuffisante : l’analyse cherchera à repérer le SENS de l’action municipale… Mais l’exercice ne s’annonce-t-il pas vain… ?

De manière coutumière, les mouvements financiers réels ( dépenses et recettes ) de l’exercice 2021 présentent la singularité d’un décalage préoccupant avec les prévisions budgétaires. Ces dernières ressemblent de plus en plus à des « cases » remplies, de sorte à sauvegarder un équilibre prudentiel sans véritables objectifs.

Les comptes des ressources et moyens ordinaires du budget principal de la commune, de même que ceux dédiés aux investissements, illustrent sans trop de difficulté les approximations dépensières de la gouvernance municipale :

                                                                             Crédits ouverts               Crédits consommés

    • Fonctionnement/Dépenses                    1 208 K*€                 857 K€
    • Fonctionnement/Recettes                          928 K€                    945 K€
      * = milliers d’€

Les recettes n’appellent pas d’observation particulière ( le résultat est « dans un mouchoir » ), ceci étant le résultat  de finances communales dépendant de plus en plus de dotations (  Etat, CABBALR…  ) dont les montants sont bornés bien à l’avance.

En revanche pour ce qui est des dépenses, le scrutateur des comptes ne peut qu’être surpris de l’écart ( 30% ) de plus de 350 K€ entre crédits ouverts et crédits consommés, soit une fois 1/2 le produit annuel des impôts directs locaux ( taxe foncière ).
Comment un tel delta est-il possible et ce, depuis des années… Nous touchons ici les limites de la gouvernance municipale. Sous des atours de sérieux et d’expertise budgétaire, il s’agit en réalité d’un LOTO avec des cases à remplir… ou même un jeu « QUI VEUT GAGNER LE MILLION »…

Parce que le fond de l’affaire est bien là : depuis plus de 15 ans, la gouvernance municipale a thésaurisé des excédents budgétaires dans une logique d’autofinancement des investissements ( zéro emprunt ).  Sauf qu’une telle démarche, qui du reste peut avoir sa pertinence, ne va pas jusqu’au bout de la « stratégie » correspondante.
Ces excédents devant répondre à un objectif d’investissement, ils doivent dès lors être capitalisés chaque année à cet effet. Or rien de tel puisque ceux-ci sont « confortablement » maintenus pour « l’ordinaire » ( fonctionnement ). Ce million d’€ devenant alors « encombrant », la gouvernance municipale utilise la « ficelle usée » du gonflement des crédits de dépenses pour sauvegarder l’équilibre budgétaire.

En définitive, les stratèges municipaux n’ont fait que bâtir une légende ( et bien davantage ) comme Andersen…

A SUIVRE…

 

 

 

 

 

Conseil Municipal du 06 Avril 2022: la Boulangerie-Pâtisserie et la Supérette communales bientôt sur Airbnb…(7)

7 – Les points 4 à 8 de ce conseil municipal traitent de la clôture des comptes pour 2021, au travers de l’examen des comptes administratif et de gestion respectivement établis par le Maire et le Comptable Public et ce, tant pour la commune que pour le budget annexe des commerces communaux de proximité.
Le développé comptable de ceux-ci n’appelle pas d’observation « technique » particulière dès l’instant où ils sont en tous points en adéquation l’un avec l’autre.
En revanche la comparaison entre les crédits ouverts et les réalisations de cet exercice pose une nouvelle fois la question du sérieux budgétaire à Festubert et de la capacité de la gouvernance municipale à mettre en œuvre les actions et projets annoncés… « L’affectation » des résultats en constitue par ailleurs le point d’orgue.

L’ordonnancement de ces comptes de clôture méritait des textes délibératifs séparés dès l’instant où compte administratif et compte de gestion ne sont pas issus de la même autorité…Si cette singularité n’est pas nouvelle, la gouvernance municipale a quelque difficulté à amender sa façon de faire.
En revanche pour ce qui est de la méthodologie de leur adoption, le processus a été vertueux, le maire ayant fait preuve d’une discipline « militaire » quant à son retrait au moment du vote des comptes administratifs. Il n’est pas hasardeux de penser que les tracas administratifs de 2019 aient eu un effet bénéfique sur le fonctionnement de l’assemblée délibérante…

Les lecteurs qui ont suivi les développements (  articles 5 et 6  ) précédents dédiés à la mise en œuvre de la nouvelle nomenclature « M57 » n’ont pu qu’apprécier qu’à partir de 2023, les comptes de gestion et compte administratif ne feront plus qu’un, sous l’appellation COMPTE FINANCIER UNIQUE (  CFU  ). En attendant, Hubert s’est efforcé de « jongler » avec ces deux comptes pour en livrer les informations les plus saillantes pour le lecteur.

Les comptes administratifs établis par le maire sont en tous points conformes aux comptes de gestion établis par le comptable public (  l’agent du Trésor  ) et ce, tant pour le compte principal de la commune que celui annexe des commerces de proximité ( boulangerie-pâtisserie/supérette ). Autrement dit la lecture comptable des documents établis par le maire ( comptes administratifs ) n’appelle pas d’observation particulière quant à la forme, ce qui est traditionnellement le cas dans toutes les collectivités territoriales. Ce suivi comptable ne peut qu’être salué même si les mérites en reviennent plutôt aux agents municipaux en charge de la tenue des comptes.

La lecture comptable des textes délibératifs nous donne à connaître que les comptes consolidés de l’exercice  2021 se soldent par un excèdent global d’exercice d’un peu plus de 184 000 €, se répartissant comme suit :

    • COMMUNE
    • Fonctionnement ( mouvements récurrents )       …………..         + 92 000 €
    • Investissement ( équipements et travaux.. .) …………………        + 105 000€
    • BUDGET ANNEXE ( Boulangerie/Pâtisserie et Supérette )
    • Fonctionnement ……………………………………………………           – 23 000 €
    • Investissement ………………………………………………………              +10 000€

En trompe l’œil, ces résultats cachent une réalité bien plus crue qu’il n’y paraît dès l’instant où « l’analyste » vient agréger les résultats cumulés des exercices antérieurs… y compris ceux du CCAS ( Centre Communal d’Action Sociale ). C’est à ce moment que cette comptabilité « bien tenue » se transforme en comptes « Potemkine » tant le manque de « ligne municipale » apparaît au grand jour…

Cette analyse « recto/verso » des finances communales donnera lieu à une série d’articles d’investigation en amont d’une explication de texte orale le moment venu. Hubert se rappelle ici ses lectures d’enfance et en particulier ce conte de Hans Christian Andersen « Les Habits Neufs de l’Empereur » ( 1837 ) qui a inspiré bon nombre de dramaturges mais peut-être aussi la gouvernance municipale de Festubert…

A SUIVRE…

 

 

 

 

 

Conseil Municipal du 06 Avril 2022: la Boulangerie-Pâtisserie et la Supérette communales bientôt sur Airbnb… ( 6 )

6 – La gouvernance municipale a non seulement quelque don dans la prestidigitation mais pousse même ses « talents » dans l’acrobatie budgétaire. Des efforts qui ne sauraient distraire l’Association Citoyenne Ô FAIT HUBERT de l’éthique budgétaire à laquelle ne saurait échapper le budget annexe des commerces communaux de proximité. D’autant que c’est bien l’argent des contribuables qui les finance. Continuer la lecture de « Conseil Municipal du 06 Avril 2022: la Boulangerie-Pâtisserie et la Supérette communales bientôt sur Airbnb… ( 6 ) »

Conseil Municipal du 06 Avril 2022: la Boulangerie-Pâtisserie et la Supérette communales bientôt sur Airbnb… ( 5 )

 

5 -La gouvernance municipale a un trait commun avec l’Apiculture. Non qu’elle soit particulièrement attentive à la Biodiversité mais plutôt parce qu’elle s’inspire de ses méthodes de travail.
C’est ce qui ressort des points 3 et 4 de ce conseil municipal, dédiés à la mise en œuvre d’un nouveau cadre comptable ( M57 ) pour le budget principal de la commune et son budget annexe spécifique à la boulangerie-pâtisserie et à la supérette communales.
Pas sûr que la gouvernance municipale ait bien vu l’objectif principal de cette réforme comptable
( oups ). Continuer la lecture de « Conseil Municipal du 06 Avril 2022: la Boulangerie-Pâtisserie et la Supérette communales bientôt sur Airbnb… ( 5 ) »